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索引号:113302030029398475/2024-00092
主题分类:其他
发布机构:市发改委
发文日期:2024-01-11
公开方式:主动公开
公开范围:面向全社会

专项规划解读|《宁波市红十字事业发展“十四五”规划》

为推动我市红十字事业现代化发展,努力为宁波争当浙江建设“重要窗口”模范生贡献红十字力量,依照《中华人民共和国红十字会法》《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省红十字事业发展“十四五”规划》,结合我市红十字事业发展实际,编制本规划。

一、发展背景

改革创新稳步推进

1.市县两级红十字会改革整体推进

2.红十字应急救护培训3次被列入市政府民生实事项目

核心业务扎实有力

1.累计募集捐赠款物5.83亿元

2.新增救护员18.71万人,新增普及培训146.77万人次

3.新增器官捐献154例,遗体捐献108例,角膜捐献209例,造血干细胞捐献68例

基层基础不断夯实

1.建成村(社区)红十字博爱家园53个

2.镇乡(街道)建会率100%,村(社区)建会率99.6%,红十字服务站点2741个

3.建有各类红十字基层组织3705个,团体会员512个,青少年会员36.75万名,成人会员8.09万名,志愿者1.6万名。

二、指导思想和基本原则

指导思想:

根本——坚持和加强党的全面领导

主线——保护生命和健康、维护人的尊严

目标——打造群众身边的红十字会

支撑——“三救三献”核心主业

抓手——“六大建设”

动力——改革创新

基本原则:

——坚持党的全面领导

1.忠诚于党的红色群团

2.唯实惟先的实干群团

3.共建共享的为民群团

4.高效协同的数智群团

5.创新创优的品牌群团

——坚持以人民为中心

1.弘扬红十字精神

2.树立人民至上理念

3.保护人的生命和健康

——坚持新发展理念

1.坚持围绕中心

2.固守主责主业

3.助力健康宁波建设

——坚持系统观念

1.树立全局思维、整体思维

2.强化上下联动、左右协同

3.注重系统谋划、整体推进

4.坚持因地制宜、分类指导

5.合力攻坚克难、补齐短板

——坚持改革创新

1.用改革思维破解难题

2.用创新手段激发活力

3.用实践标准检验成效

三、发展目标

(一)二○三五年远景目标

一张名片:红十字工作成为宁波当好浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口模范生的靓丽名片

两个更加:党对红十字工作的全面领导更加有力,党建带群建的活力更加彰显。

三个自觉:人道文化传播、博爱情怀塑造、奉献意识倡导渐成自觉

(二)“十四五”时期主要目标

——组织体系更加健全完善

1.组织有效覆盖

2.阵地有效覆盖

3.工作有效覆盖

——体制机制日趋高效顺畅

1.红十字大宣传格局基本形成

2.生命教育体验场所市县覆盖

3.现代化人道服务新格局初步建立

——救灾救援能力有效提升

1.救灾救援应急预案不断完善

2.备灾救灾基础设施更加完善

3.县级红十字会至少建1支应急救援队

——救护知识技能普及显著提高

1.新增救护员培训率2%、救护知识普及率15%以上

2.至少新增10个旅游景区红十字救护站、服务站

3.每个区县(市)至少建成1个救护师工作室、1个标准化应急救护培训基地

4.公共场所AED配置力争达到每万人2台

——人道救助实力持续增强

1.县级以上红十字会打造2-3个博爱公益项目

2.筹集捐赠款物数量高于“十三五”水平

3.到2025年,每个镇乡(街道)至少新建1个博爱家园,市级示范博爱家园100个以上

——捐献管理依法规范高效

1.新增人体器官、遗体(角膜)捐献志愿者2万人以上

2.新增造血干细胞捐献入库志愿者5000人以上

3.市本级打造一支人体器官、遗体(角膜)捐献人文关怀品牌服务队

“十四五”我市红十字事业发展主要目标

序号

主要指标

2020年

2025年

1

应急救护知识普及率(%)

36

>40

2

每百人红十字救护员数量(名)

1.7

2

3

每万人配置AED数量(台)

1.2

2

4

建设示范博爱家园数量(个)

53

100

5

造血干细胞捐献入库志愿者数量(万人)

1.2

1.7

6

人体器官(遗体、角膜)捐献登记志愿者数量(万人)

1.44

3.4

7

村(社区)红十字会建会率(%)

99.6

100

8

成人会员数占常住人口比(%)

1

2.5

9

红十字志愿者人数占常住人口比(‰)

1.9

5

四、主要任务

(一)大力加强党的全面建设

1.强化政治担当

1.坚持党对红十字工作的全面领导

2.落实“三个继续发挥作用”嘱托

3.探索红十字应急救援队设立党支部

2.加强队伍建设

1.政治坚定

2.本领过硬

3.敬业奉献

4.担当作为

5.清正廉洁

3.推动改革落地

1.不断优化治理结构

2.努力建设“阳光红会”

3.推进改革成果转化

(二)大力优化主责主业平台建设

4.提高救灾救援能力建设

1.深化应急联动工作机制

2.推进应急物资储备管理和调拨信息化

3.深入实施救援队“赋能计划”

4.支持发展红十字赈济救援力量

5.优化应急救护培训模式

1.拓展救护培训覆盖面

2.加强救护培训阵地建设

3.深化救护师资分级管理

4.推动重点行业自主配置AED

5.实施CPR+AED救护技能培训 

6.完善人道救助服务机制

1.打造“情暖三江·博爱甬城”系列红十字品牌

2.实施全流程捐赠信息化管理

3.完善捐赠人服务机制

7.规范“三献”工作管理体系

1.推动建立人体器官、遗体(角膜)捐献一体化发展机制

2.强化遗体(角膜)捐献接受站指导监督

3.加强器官捐献协调员和志愿服务队伍建设

4.深化市县两级造血干细胞采集服务联动机制

5.推动制定出台捐献褒扬激励政策

(三)大力开展红十字品牌建设

8.打造“生命关爱”系列工作品牌

1.“生命守护”应急救护培训

2.“生命接力”人体器官、遗体(角膜)捐献和造血干细胞捐献

3.“生命关爱”人道救助公益项目

4.“生命救援”救援队赋能计划

9.建设“博爱家园”群众身边红十字品牌

1.继续争取各级财政投入和福彩公益金支持

2.融入新时代文明实践中心和基层党群服务中心建设

3.打造群众身边的红十字会

(四)大力推进规范化项目建设

10.坚持数字赋能

1.全面落实数字化改革

2.加快“数字红会”建设

11.开展项目绩效评价

1.紧盯重点资金使用效益

2.完善内部控制体系建设

3.健全监事会监督机制

(五)大力夯实基层基础建设

12.深入推进红十字强基工程

1.贯彻推动打造群众身边的红十字会县域试点成果

2.探索基层组织向“两新”组织延伸

13.扎实开展志愿服务

1.专业化

2.品牌化

3.社会化

4.常态化

14.发挥会员主体作用

1.积极搭建平台

2.完善褒扬激励机制

3.壮大团体会员队伍

(六)大力推进人道传播能力建设

15.构建大宣传格局

1.建立完善机制

2.整合宣传资源

3.参与“最美”品牌培育

16.加强宣传队伍和阵地建设

1.锻造宣传队伍

2.健全新闻发言人制度

3.打造新媒体宣传平台

17.推进红十字青少年工作

1.开展防灾避险、应急救护知识进课堂

2.探索人道法项目

五、保障措施

(一)加强组织领导

1.凝聚工作合力

2.细化分解任务

3.明确责任分工

(二)统筹协调推进

1.争取党委政府重视支持

2.发挥理事、会员单位作用 

(三)强化督促检查

1.跟踪进度效果

2.开展调查研究

3.提升落实成效