以“绿”为底 向“美”而行 解读关键词“大美宁波”
通过手机App,宁波舟山港集卡司机可随时随地完成进出港区预约,告别“排队难”。从集装箱进出口无纸化到作业全程无纸化,这一创新改革,宁波舟山港历时7年。
宁波舟山港的“逐绿”之旅何止实现“云预约”:推进交通结构绿色低碳转型,加大生态环境领域大规模设备更新力度,加快推动港口运输清洁化……
从“逐绿”到“大美”,这是四明大地谱写的一曲全域美丽之歌——
党的十八届三中全会以来,宁波市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,勇蹚生态文明领域改革“深水区”,47项涉生态文明改革事项取得阶段性成效,形成了“生态环境议事厅”、“污水零直排区”建设等一批走在全省乃至全国前列的优秀改革范例;推动实现省级生态文明建设示范区全覆盖,创成国家生态文明建设示范区6个,建成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个。
“加快生态文明体制机制改革是‘大美宁波’建设的‘关键一招’。”市生态环境局负责人说。
市委全会报告提出,围绕提高城乡功能品质,聚力攻坚“大美宁波”建设体制机制改革。
新起点,“聚力”二字藏着什么深意?
目标先行——宁波将锚定生态文明基础体制更加完备、生态环境治理体系更加高效、绿色低碳发展机制更加鲜明、全域美丽先行优势更加突出的总目标,高标准研究制定新一轮生态文明体制改革方案。
谋深谋实——推动体制、机制和制度体系改革完善的牵引性举措、突破性抓手,加速形成“污水零直排”“固废趋零填埋”“生态红线之内无违规活动”“环境监管覆盖无盲区”等“四零六无”标志性成果。
新征程上,怎么干?
——从“逐绿”到“大美”,宁波从顶层设计出发,筑强“四梁八柱”。
今年7月,《宁波市生态环境分区管控动态更新方案》(以下简称《更新方案》)发布,宁波9365平方公里的市域面积,按照优先保护区、重点管控区和一般管控区,细致划分为254个环境管控单元,实行分类管理。
“分区管控,不是不发展,而是在保护中发展、在发展中保护。”市生态环境局审批部门负责人说,分区管控后,宁波重大项目保障能力、高水平发展格局都得到提升和优化,高质量发展基础得到夯实。
按照《更新方案》,全市陆地优先保护面积增加68.88平方公里,实现“应保尽保”;实际可准入三类工业项目土地面积同比增加110.19平方公里,预计新增逾3000家企业可享受“区域环评+环境标准”改革红利。
修改《宁波市余姚江水污染防治条例》;加快开展土壤、噪声污染防治和生物多样性保护等相关立法;建立覆盖市县乡三级的生态文明建设情况报告制度;深化领导干部自然资源资产审计评价体系……
从规划引领、法制护航,到考核问政,生态文明体制改革的“四梁八柱”加快搭建。
——从“逐绿”到“大美”,宁波要坚持重拳治污守护蓝天碧水。
瞄准“清新蓝天”,持续改善空气质量,以项目化为抓手,强化源头替代,构建结构、工程、管理三大减排机制,改革健全中小企业挥发性有机物收集治理活性炭再生服务监管体系。
瞄准“甬有碧水”,深化“污水零直排区”建设,实施城市污水处理设施扩容提标和互联互通,推动水环境治理从“断面优”“水要清”“陆域治理”向“流域美”“水有韵”“陆海同治”转变。
瞄准“清废净土”,高水平构建废弃物循环利用体系,加快打通生活垃圾焚烧飞灰“零填埋”“最后一公里”……
“让蓝天常现,碧水长流”。到2029年,宁波将实现PM2.5平均浓度<21微克/立方米,空气质量优良率≥94%,地表水市控以上断面水质优良率达到100%。
——从“逐绿”到“大美”,宁波要将绿色低碳贯穿全域发展。
包括建强绿色制造体系,进一步做大做强新材料、新装备等绿色低碳产业;推深绿色能源变革,打造“源网荷储”多元协同的新型电力系统;一体打造“能源+产业+污染物处置”多环节的绿色低碳循环产业体系;深化石化区国家级减污降碳协同试点建设;探索推广绿色保险、排污权抵质押贷款、碳资信等绿色金融产品……
可以看到,宁波产业发展底色更“绿”,稳步实施“碳达峰十大行动”,国家级绿色工厂加速涌现。
激智科技在提高光学膜品质的同时,生产能耗进一步降低;禾隆新材料的木塑复合材料产品远销海外,在变废为宝的同时,实现了企业的高质量发展……宁波已创建国家级绿色工厂98家。
可以看到,宁波发电量“含绿量”攀升,今年前9个月,全市可再生能源发电总量达99.92亿千瓦时,同比增长37.36%,占同期全社会用电量的11.45%。
在宁波象山高塘岛乡长大涂滩涂上,全国最大的海岸滩涂渔光互补光伏项目——大唐长大涂光伏项目,年发电量可满足11万户居民全年用电,年减少二氧化碳排放量27万吨。
可以看到,宁波大榭石化园区新近上榜全国首批清洁生产审核创新试点项目名单,125项清洁生产改造方案加快实施,园区绿色转型如火如荼。
——从“逐绿”到“大美”,宁波要绘好共富大美“工笔画”。
“我们要坚持以生态美促进共同富,全域绘就‘田园城市、都市乡村’大美画卷,全面拓展‘绿水青山就是金山银山’的转化通道。”市美丽办有关负责人说。
接下来,宁波将谋划实施深化“大美宁波”建设行动,实施新时代“千万工程”,探索跨区域生物多样性保护协作,研究出台生物多样性保护战略与行动计划,健全生物多样性综合观测体系,并以此为依托开展产学研深度融合,做好重点区域重点物种监测保护,探索跨区域生物多样性保护协作,建立重点区域常态化GEP核算制度……
展望2029年的宁波:现代环境治理体系基本健全,优质生态产品供给更加充分,绿色低碳循环发展的经济体系有效形成……
美美与共,全域美丽,期之盼之。