宁波市镇海区深化民生实事项目全过程公开 推进公众有序参与
宁波市镇海区积极深化民生实事项目全过程公开,做好民生实事项目征集、确定、实施、监督、考核和宣传工作,有序推进全过程公众参与和知晓,确保项目有序推进、按期完成、落地见效,切实增强人民群众参与度、获得感、满意度。
一、构建“察民情·提民事”多渠道民意反映机制
围绕民生实事线索征集这一源头工作,建立“线上+线下”“常态化+集中式”的全天候多民意收集渠道,构建社情民意转化为民生实事项目的生成机制,对重点平台征集反馈的热点民生线索及时形成民生实事建议。
一是常态化公开征集。依托镇(街道)政务公开专区、代表联络站、履职平台等基层单元,以及政协“请你来协商”平台、浙里办“协商在线”、“民生议事堂”等窗口,常态化广泛收集群众反映强烈的民生实事线索,形成民生类问题建议。
二是集中式公开征集。每年8月份启动次年民生实事项目征集工作,实施为期 1 个月左右的征集活动。通过报纸、电视、广播、网络、手机终端等途径公开发布民生实事项目征集公告。充分吸收人大政协议案、提案和基层“四个平台”等渠道反映的突出问题,扩大公开选择储备项目渠道。
三是数字化公开征集。深化“民呼我为”工作体系,整合汇集“12345”政务服务热线、民生e点通、“81890”等社情民意,借助网上“居民议事厅”和“民情e站”等数字化平台,实现全天候社情民意收集机制。
二、构建“聚民愿·选实事”多层次公众参与机制
按照民生实事“从群众来、到群众去”的工作理念,扩大民生实事选定环节宣传引导和公众参与,充分保障民生实事“民选”利益,真正把民生实事办进群众心坎。
一是建立群众可参与的项目信息库储备库。通过归集各类项目线索和全面筛选,建立区级民情信息库。通过实地考察调研,召开村民、居民共同参与的座谈会、听证会等形式,形成民生实事备选项目,充实到民生项目储备库备选。各类考察、座谈成效均通过门户网站和区内媒体进行公开宣传报道,保障群众知情权。
二是履行人大代表票决制促民主化科学化。经确定的民生实事候选项目,按程序提请区人大常委会会议审议通过后,由区政府提请每年年初(或年底)举行的区人代会审议。区政府就候选项目的确定过程和每一个候选项目的具体情况,在全体会议或主席团会议上作说明,并书面印发代表审议。经审议后的候选项目在全体会议上履行票决程序,差额票决产生年度民生实事正式项目。
三是加强项目主动公开引导群众广泛参与。依托区政府门户网站,制作专题专栏全过程及时公开民生实事项目实事进展情况,主动接受社会舆论监督,全方位宣传民生政策、惠民实效和先进典型。同时积极鼓励引导企业、社会组织等多方主体参与民生实事,形成政府主导、多方参与的多元化投入机制。
三、构建“听民意·评实事”全周期项目评议机制
围绕民生实事评价评议工作,充分发挥政务公开面向群众的监督作用,在工作推进、满意度测评和“回头看”过程中,积极主动公开民生实事各项工作成效,自觉接受公众监督,保障民生实事按时完成、群众满意。
一是健全公众评价制度。邀请区内人大代表、政协委员、社区群众走进民生项目现场,见证区民生实事工作成效。通过座谈交流,详细介绍项目进展,听取群众意见,加强与责任部门沟通协调,共同把民生实事建议办细、办实、办好,提高群众满意度。
二是建立满意度测评制度。每年民生实事项目完成情况均在区人代会上进行满意度测评,门户网站和区内政务媒体平台第一时间向社会公开当年度民生实事项目完成情况及人大代表满意度测评结果。
三是健全“回头看”机制。对已完成的民生实事项目尤其是满意度测评结果为“基本满意”的项目,开展“回头看”行动,全面评估项目完成质量、运行使用情况、利民惠民实效。