慈溪市探索“三化”政策咨询服务新路径精准对接社会需求
为深化政策咨询服务工作,增进公众对政府重大决策和重要政策的理解认同,助力政策落地见效,2024年,慈溪市从组建专业化服务团队、提供定制化服务内容和探索亲民化服务模式等三个方面入手,打造政策咨询服务新路径。
一、夯基础,组建专业化政策咨询服务团队
(一)政务办理咨询团队。为优化政务服务环境,提升群众办事体验,针对群众在办理证照过程中面临的流程多样、信息不对称等痛点,慈溪市在当地行政服务中心打造一支由25名市场监管行政审批干部组成的“金牌店小二”队伍,推行“周末值班、全周无休”工作制度,为个体工商户办理经营者变更、个转企等注册登记等业务所需办理条件、材料要求等方面提供咨询服务和相关的审批服务。同时,在线上依托“七陌云”平台为市场主体提供“淘宝小二式”政务咨询服务,有效丰富咨询服务方式。2024年截至12月底,该团队累计提供各类咨询服务逾1.7万人次;办理个体工商户经营者变更3181件,同比增长33.71%。
(二)经营合规性咨询团队。为提升企业合规经营能力,针对企业经营过程中广泛涉及的复杂法律法规要求,慈溪市环境保护、市场监管等部门和行业协会联合组建经营合规性咨询团队。此团队依托企业经营议事厅、环保集市等对企服务品牌,通过座谈交流、授课培训、委托第三方专家智库等方式,深度解读与精准指导,使企业深入理解法律精髓,精准把握合规要点,从而有效降低违法风险,保障企业稳健发展。2024年,共举办各类企业经营议事厅10期,提供政策咨询1135家次,走访企业累计276家次,发现并闭环经营合规风险60余个,委托第三方机构提供环保管家服务3400余家次。
二、优服务,提供行业定制化政策咨询服务内容
(一)支持外贸等重点行业稳步壮大。针对企业对外贸易、投资等“走出去”战略需求,慈溪市依托市企业综合服务中心搭建开放服务专区,组织由市商务局、市外贸服务中心、市贸促会等8个涉外单位、科室协同的“1+8+N”常态化服务体系,汇聚融资、保险、政策、人才等分散资源,拓展境外展会、境外投资等服务场景,为企业品牌建设、境外展会办理、出入境、外汇管理等政策开展同步政策咨询解答,为企业出海提供全方位渠道保障。2024年累计组织企业参加境内外各类展会超1000家次,助力慈溪市300余家企业出境参展,打造维护“浙江出口名牌”37个,物流通关、出口退税等事项综合服务效率提高50%以上。
(二)引导直播等新兴行业健康发展。为应对数字经济时代各新兴行业的快速发展,慈溪市提前介入,积极构建政策解答与指导机制,以精准对接新兴行业的政策需求。由市市场监管局、市商务局、市网信办等单位在前湾驿淘等互联网产业园组织开展网络直播营销培训,为45家本地网络直播经营主体重点开展网络直播营销常见违法违规行为解析、电子商务合规培训、慈溪市电子商务领域扶持政策解答、网络直播法律法规剖析等,助力电商行业规范合规经营发展。
三、求创新,探索亲民化政策咨询服务模式
(一)线上引入智能技术实现政策咨询自主解答。针对群众咨询量较大的医疗、入学等民生领域,重点依托网上平台,引入AI、大数据等智能技术,足不出户实现便捷咨询、掌握政策。如推广微信小程序“医保工具箱”,群众通过该小程序实现医保政策“码上懂”、医保难题“在线问”、医保业务“即时办”,2024年截至目前,“医保工具箱”已为慈溪市逾1.7万用户提供服务逾12.7万次;针对药物价格、购买地点等咨询事项,该市依托“慈晓”平台,设置药品库存情况查询系统,系统内置高德地图导航功能,购药群众可自行查询药品情况并按需导航、就近取药,2024年已累计提供查询服务4000余次。
(二)线下实施点位下沉助力政策咨询贴心解答。针对民众政策咨询需求的多元化、便捷化以及个性化趋势,特别是考虑到特殊群体、在校大学生获取政策信息的实际困难,着力下沉服务点位。如就业领域,在各菜市场、社区打造零工市场和零工驿站,为零散务工人员精准提供就业、保险政策和信息,由慈溪市就业管理中心入驻宁波大学科技学院开设高校就业创业指导服务站,为大学生就业提供驻校式就业创业政策咨询服务,2019年至今,该校毕业生留慈人数逐年上升,已由最初的不足5%迅速扩大到目前的12%。基层治理领域,在匡堰镇设点“圆桌夜谈”工作法,由镇村干部上门开展政策咨询解读、政策宣讲,并借此有效化解群众信访难题、处理化解民间纠纷,今年以来,匡堰镇调解处理案件269件,成功率达99%以上。